A partir del 1 de abril de 2024, el panorama legal en el ámbito del comercio exterior en el país experimentará un cambio significativo con la desaparición de las tres salas especializadas que actualmente existen.
Esta decisión se basa en una notable disminución en las demandas que ingresan al Tribunal Federal de Justicia Administrativa.
Con esta medida, las salas especializadas pasarán a ser salas ordinarias, lo que implica que los casos ya no serán divididos según su temática, y los jueces asignados para su resolución no necesariamente tendrán experiencia o especialización en comercio exterior.
María Luisa Mendoza, socia industrial del área de Comercio Internacional y Aduanas de Sánchez Devanny, compartió que la razón proporcionada para esta decisión se centra en que solo el 1.9% de las demandas presentadas en 2023 estaban relacionadas con el comercio exterior.
Sin embargo, también señaló que esta cifra no refleja adecuadamente la situación, ya que no se están considerando todos los casos resueltos desde 2015, cuando estas salas especializadas fueron establecidas.
Esta transformación legal supondrá un retorno al escenario previo a 2015, donde las demandas relacionadas con el comercio exterior se trataban en salas ordinarias, y solo algunos casos excepcionales eran derivados a salas superiores.
Esto conlleva la pérdida de la experiencia acumulada y la dificultad para argumentar casos ante jueces sin especialización en la materia, lo que podría afectar la calidad y la eficiencia de los procesos judiciales en este ámbito.
Desde el 1 de diciembre de 2018 al 30 de junio de 2023, la empresa ha producido un total de 30 millones 172,907 millones de toneladas de sal. – LUIS ACOSTA (AFP, AFP)
México nacionalizó a Exportadora de Sal (ESSA), líder mundial en la producción de sal, al comprar la participación de 49% a la empresa japonesa Mitsubishi por 1,500 millones de pesos, anunció este sábado el presidente Andrés Manuel López Obrador.
ESSA se encuentra en Guerrero Negro, Mulegé, Baja California Sur, y tuvo en año recientes irregularidades detectadas por la Auditoría Superior de la Federación (ASF).
De acuerdo con datos de la Secretaría de Economía, ESSA cuenta con una capacidad productiva instalada de más de 8 millones de toneladas, participa con alrededor de 82% de la sal producida en México y casi la totalidad de las ventas de esta empresa están dirigidas a mercados de exportación.
“ESSA, hasta hoy era una empresa con participación estatal mayoritaria con el 51% y el resto pertenecía a la empresa Mitsubishi. Para la adquisición de las acciones de Mitsubishi se invirtieron 1,500 millones de pesos; con una participación final de 25% del Servicio Geológico Mexicano y de 75% por parte del Fideicomiso de Fomento Minero”, dijo Raquel Buenrostro, secretaría de Economía, en un evento en Guerrero Negro, con el presdente López Obrador.
En un comunicado de prensa, la funcionaria argumentó que la decisión se tomó dada la importancia de ESSA en la industria salinera nacional e internacional, y “con el objeto de consolidar una política social enfocada en el desarrollo económico sostenible y el empleo justo y debidamente remunerado”.
Buenrostro refirió que ESSA cuenta con la salina más grande del mundo, con una producción superior a 8 millones de toneladas anuales y una alta calidad de sal, capaz de abastecer la industria de la región Asia-Pacífico y costa este de América del Norte, además de la capacidad para recibir y cargar barcos de hasta 180,000 toneladas.
Ella indicó que México se ubica en el séptimo lugar a nivel mundial, con una producción de sal de 8.7 toneladas métricas y, junto con Chile, son los principales productores de América Latina.
La sal es un insumo importante en industrias farmacéutica, textil, química, construcción y petroquímica, por lo que, desde la perspectiva del gobierno federal, es un recurso importante en la nueva política industrial de México.
En un reciente informe, la Secretaría de Economía dijo que el principal logro de ESSA en el periodo del 1 de diciembre de 2018 al 30 de junio de 2023, fue la incorporación de una nueva área para la producción de sal que involucra 307 hectáreas en Mulegé, Baja California, con la cual se tendrá la capacidad de producir 350,000 toneladas métricas de sal adicionales a la producción actual.
Desde el 1 de diciembre de 2018 al 30 de junio de 2023, la empresa ha producido un total de 30 millones 172,907 millones de toneladas de sal.
ESSA cuenta con tres programas sustantivos y estratégicos para cumplir sus objetivos como empresa mercantil que comercializa sal industrial a granel para el mercado de exportación: producción de sal en su salina localizada en Guerrero Negro; transporte marítimo de sal, de Guerrero Negro, Baja California Sur, a Isla de Cedros, Baja California; y ventas de sal FOB Libre a Bordo en Puerto Morro Redondo, Isla de Cedros, Baja California.
Entre otras irregularidades de ESSA, la ASF dijo en 2022 que la mayoría de los contratos, se adjudicaron con base en las excepciones a la licitación pública, sin cumplir con la normatividad aplicable; no se acreditó con documentación justificativa y comprobatoria la ejecución de los bienes y servicios, arrendamientos y obra pública, y se observaron bienes pagados que no tuvieron utilidad alguna para la entidad.
La Autoridad Investigadora (AI) de la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) publicó en el Diario Oficial de la Federación el inicio de una investigación para identificar y, en su caso, determinar la probable existencia de barreras a la competencia y libre concurrencia, así como de posibles insumos esenciales en el mercado del servicio público de transporte ferroviario de carga y sus servicios y derechos relacionados.
Las barreras a la competencia son cualquier hecho, acto, o regulación que impida el acceso a un mercado a cierto mercado o limite la su capacidad para competir en el mismo. Mediante estas investigaciones por barreras a la competencia, la Cofece busca eliminar barreras e instrumentar acciones para garantizar el funcionamiento de los mercados.
Del total de la mercancía transportada vía terrestre, el 25.3% se transporta por ferrocarril y el resto por autotransporte. Tan solo en el año 2022, se transportaron 128.46 millones de toneladas de carga en el Sistema Ferroviario Mexicano, y de 2016 a 2022, el número de toneladas de carga transportada ha incrementado un 5.3%. Entre los principales productos transportados se encuentran productos industriales (46.7%), agrícolas (26.4%), petróleo y sus derivados (11.5%), productos fundamentales para el desarrollo de la economía.
El transporte ferroviario de carga representa una modalidad de transporte con potencial para las empresas que se están reubicando en nuestro país (nearshoring), pues se destaca que en 2022 el 73.2% de la carga de comercio exterior fue movilizada a través de las fronteras, y el 26.8% restante a través de puertos.
En este sentido, garantizar condiciones de competencia en el servicio de transporte ferroviario de carga es fundamental para que los usuarios puedan movilizar sus productos a menores precios y en mejores condiciones.
El extracto del acuerdo de inicio de la indagatoria IEBC-003-2023 señala que existen elementos que hacen suponer la ausencia de condiciones de competencia efectiva en este mercado. Sin embargo, el inicio de esta investigación no implica prejuzgamiento alguno por parte de la AI.
Concluidos los procedimientos previstos para este tipo de investigaciones, y de encontrarse la existencia de barreras a la competencia o insumos esenciales, el Pleno de la Cofece podrá: i) ordenar la eliminación de las barreras que afecten indebidamente el proceso de competencia; ii) emitir recomendaciones a las autoridades en caso de que haya disposiciones jurídicas que indebidamente impidan o distorsionen la competencia y libre concurrencia; iii) determinar la existencia de insumos esenciales y, en su caso, emitir lineamientos para regularlos, u iv) ordenar la desincorporación de activos, derechos, partes sociales o acciones en beneficio del funcionamiento del mercado.
Para el desarrollo de esta indagatoria, la AI tiene un periodo de entre 30 a 120 días hábiles, contados a partir de la publicación del extracto, el cual puede ser ampliado hasta por dos ocasiones.
Fuente:
Pedro Cruz-https://www.ptc.mx/2024/01/investigan-monopolio-en-el-servicio-de-transporte-ferroviario-de-carga/
Las propiedades pasarán a manos de Fonatur Tren Maya, S.A. de C.V. FOTO: CUARTOSCURO
Otras 22 hectáreas fueron expropiadas por causas de utilidad pública para la construcción del Tren Maya en el sur del país.
El presidente Andrés Manuel López Obrador decretó la expropiación de predios ubicados en los municipios de Mérida, Yucatán y Champotón, Campeche. En el primer caso se trata de 13 hectáreas.
“El 14 de noviembre de 2021, el ejido “Dzununcán”, en asamblea general, aprobó la celebración del convenio de ocupación previa a título gratuito con Fonatur Tren Maya. Del 13 de noviembre de 2021 al 29 de junio de 2022, se suscribieron diversos convenios de ocupación previa con los ejidatarios afectados, respecto de tierras uso parcelado”, se refiere en el decreto de expropiación.
En el caso del municipio de Campeche, se contemplan nueve hectáreas de agostadero, de las cuales siete son de temporal y uso parcelado y el resto de uso común, en el ejido San Juan Carpizo.
El 22 de mayo de 2021 y el 7 de enero de 2022, se realizaron asambleas para aprobar la celebración de convenios de ocupación previa a título gratuito con Fonatur Tren Maya.
“Entre el 26 de junio de 2020 y 25 de agosto de 2022 se suscribieron diversos convenios de ocupación previa con los ejidatarios afectados, respecto de tierras uso parcelado”, se explica.
“En dichos convenios, se autorizó ocupar a título gratuito la superficie materia de los convenios, hasta la expedición del decreto respectivo, así como realizar un pago inmediato como anticipo a cuenta de la indemnización que proceda una vez decretada la expropiación”.
Las propiedades pasarán a manos de Fonatur Tren Maya, S.A. de C.V., para destinarlas a la construcción de obras de infraestructura ferroviaria del Tren Maya.
López Obrador inauguró el 31 de diciembre pasado la segunda etapa del tren, entre Cancún y Palenque, y se prevé que el proyecto quede completamente terminado a finales de febrero.
México anotó en 2023 un nuevo récord en sus importaciones de maíz. Entre enero y noviembre éstas ascendieron a 18.2 millones de toneladas, un crecimiento de 16.9% respecto a mismo periodo de 2022 y superando ya el dato anual de dicho año. En valor, las compras externas del grano ascienden a 5,366 millones de dólares, un alza de 7.6%, de acuerdo con estadísticas del Grupo Consultor de Mercados Agrícolas (GCMA).
Estos intercambios comerciales se dan en el contexto del panel de solución de controversias entre los gobiernos de México y Estados Unidos sobre las importaciones de maíz transgénico al mercado mexicano, cuya resolución final se dará previsiblemente a mediados de marzo de este 2024.
Juan Carlos Anaya, director general del GCMA, señaló que se prevé que 2023 cierre con 19.5 millones de toneladas de maíz importado (tomando en cuenta que aún falta contabilizar el mes de diciembre), mientras que para este 2024 se prevé otro récord: entre 21 y 22 millones de toneladas.
“Este dinamismo se debe a que no ha aumentado la producción nacional de maíz, que se calcula cerraría 2023 en 26.7 millones de toneladas, mientras que el consumo sigue incrementando principalmente en el sector pecuario y se calcula en 46.3 millones de toneladas. Esto ocasiona que las importaciones continúen creciendo”, explicó en entrevista con El Economista.
Anaya, puntualizó que para este 2024 se prevé otro récord en las importaciones de maíz en virtud de que la producción caerá a aproximadamente 25 millones de toneladas por factores como la sequía y menor producción que habrá en Sinaloa, Sonora y Tamaulipas. Se proyecta una importación entre 21 y 22 millones de toneladas.
Del volumen importado, 17.79 millones de toneladas fueron de maíz amarillo y 343,000 de maíz blanco. El precio promedio de importación de maíz amarillo es de 292 dólares por tonelada y el de maíz blanco de 384 dólares por tonelada.
Por otro lado, de las 18.2 millones de toneladas de maíz importadas a noviembre de 2023, el 88.3% se compró de Estados Unidos; 9.6% a Brasil y el 2.1% restante de Sudáfrica, Canadá y Argentina.
Se aproxima fallo del panel
Fue en agosto pasado cuando Estados Unidos solicitó un panel de resolución de controversias para impugnar las medidas establecidas en el decreto de México del 13 de febrero de 2023, específicamente la prohibición del uso de maíz biotecnológico en tortillas o masa, y la instrucción a las dependencias del gobierno mexicano de sustituir gradualmente el uso de maíz biotecnológico en todos los productos para consumo humano y para alimentación animal.
En octubre pasado, la Representación Comercial de la Casa Blanca (USTR) difundió los nombres de los tres panelistas, todos expertos en solución de diferencias en el comercio internacional. El suizo Christian Häberli presidirá el panel de solución de disputas en el marco del Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC).
Además, el panel estará integrado por el estadounidense Jean E. Kalicki y el mexicano Hugo Perezcano Díaz.
Respecto al fallo del panel que se prevé para marzo, Juan Carlos Anaya, consideró que México lo perderá ya que no ha habido una evidencia científica por parte del gobierno mexicano de que el maíz genéticamente modificado causa daños a la salud humana, animal o ambiental. “Si México pierde el panel, hay dos posibles escenarios: que el Gobierno elimine ese Decreto o que Estados Unidos aplique aranceles por daños”, opinó el presidente del GCMA.
