Luego de que la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) recomendara a México flexibilizar o abrir el cabotaje marítimo a la participación extranjera, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) respondió que si bien ello no sucede por reciprocidad internacional, existen regulaciones que facilitan esta actividad en el país.
Por razones de reciprocidad internacional -en general en el mundo está cerrado el cabotaje- y de manera muy concreta por nuestra cercanía con los Estados Unidos (es que está cerrado). Estados Unidos tiene absolutamente cerrado el cabotaje, ahí no pueden prestar servicios de cabotaje más que barcos de su bandera, barcos de su tripulación y barcos construidos en Estados Unidos; de tal suerte que la apertura en esta materia no fue tema de los tratados de libre comercio, pero es algo que hemos venido analizando con quienes lo señalan como un objetivo al que tratemos de darle soluciones”, destacó Pedro Pablo Zepeda, Director General de Marina Mercante de la SCT.
Sin embargo, el funcionario argumentó que México tiene regulaciones que facilitan actividades consideradas como cabotaje, como es el transporte de contenedores vacíos y llenos entre puertos mexicanos.
En materia de contenedores, cuando se trata de contenedores vacíos, ya no tenemos ningún problema, las líneas pueden recoger y transportar entre puertos mexicanos los contenedores vacíos y cuando vienen en un barco destinando de origen mercancías a dos o tres puertos mexicanos se aprovechan los permisos especiales de navegación que permite la Ley para hacer más ágil el comercio y no generarle costos adicionales”, detalló.
De este modo, añadió que la SCT trabaja en materia de cabotaje y de transbordos “haciendo un esfuerzo” por escuchar a los usuarios y prestadores de servicio para que sea la necesidad del mercado la que determine las regulaciones que debe implementar el país, con la finalidad de promover la competencia dentro y entre los puertos nacionales.
En esta materia, la Revisión de la Regulación del Transporte de Carga en México presentada recientemente por la OCDE, establece que se deben destinar espacios y revisiones específicas por parte de las aduanas en los puertos nacionales, lo cual, en palabras de Pedro Pablo Zepeda, registra avances.
El estudio nos señalaba que debíamos buscar que el cabotaje fuera facilitado por la autoridad aduanera, se emitieron los lineamientos correspondientes y hoy podemos instrumentar cualquier servicio de cabotaje sin que los trámites o conectividad de aduanas nos afecte. Hemos trabajado para reducir la revisión conocida como previo; la Secretaría de Hacienda ha establecido la certificación de empresas y el 80% del volumen de contenedores cae en esa certificación; el 20% nos deja por seguir buscando hacerlo más eficiente”, agregó.
Respecto del tratamiento a los contendores en transbordo en puertos mexicanos, Zepeda Bermúdez detalló que la SCT ha mantenido pláticas con las autoridades competentes para que redujeran la revisión a transbordos a lo estrictamente necesario en materia de seguridad nacional y lucha contra el crimen; trabajando además en sistemas inteligentes para reducir la intervención de las autoridades.
Nos señala el estudio dos temas fundamentales: el transbordo y otro el cabotaje, el de transbordo muestra que se está trabajando en beneficio del desarrollo económico que es la conectividad de nuestros puertos con el mundo: las 20 principales líneas tocan nuestros puertos y otro ejemplo es que en 1995 se tenía u servicio quincenal a Asia, uno semanal a Europa y hoy hay 3 diarios a Asia, tres a Europa, y estos nos conectan con el resto de América. Hoy Tenemos transporte marítimo oportuno, suficiente, competitivo y seguro y el transbordo es central porque en la medida que se pueda hacer eficiente las navieras eligen los puertos de nuestro país”, dijo.
