CIUDAD VICTROIA, Tamaulipas.- La opacidad en los movimientos de comercio exterior mexicano, es la norma, pese a que hace más de un año, en abril de 2017, la Dirección General de Aduanas del Servicio de Administración Tributaria, prometió transparentar toda la información y, a la fecha, no existe una estadística de averiguaciones previas incoadas y el motivo.
Fuera de los rumores y notas de prensa aisladas, se sabe de procesos contra las policías aduanales ─que ahora reciben el nombre de Agentes de Comercio Exterior─ o contra las empresas o agencias aduanales, pero se desconoce la conclusión de estos hechos, el número de sentenciados y la cantidad y tipo de la mercancía asegurada.
La Procuraduría General de la República ha recibido denuncias sobre la internación ilegal por las aduanas de Tamaulipas, de miles de vehículos y no se sabe que haya iniciado una carpeta de investigación, similar a la que en las aduanas de Mexicali y Ciudad Juárez, por donde habrían ingresado unas 80 mil unidades automotrices.
Esa investigación implicó a funcionarios de Aduanas, agentes aduanales y 15 empresas importadoras y se desconoce cuáles hayan sido las conclusiones.
En agosto pasado, funcionarios de la PGR filtraron que se habían iniciado indagatorias en las fronteras de Baja California, Sonora, Chihuahua, Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas, por posibles implicaciones de funcionarios aduanales y agencias aduanales, con bandas que se dedican a introducir todo tipo de contrabando y a “blanquear” con pedimentos de importación, vehículos robados en el centro y sur del país.
Pero los anuncios sobre hechos de corrupción en aduanas, provienen de declaraciones a la prensa de algunos funcionarios que dan datos como “aumentaron las quejas”, pero nunca dicen cuántas son esas quejas y si estas desembocaron en sentencias condenatorias.
La Asociación Mexicana de Distribuidores de Automotores (AMDA), ha denunciado desde hace años que los vehículos contrabandeados, son luego auspiciados por agrupaciones como la Onapafa y, posteriormente, regularizados por el mismo gobierno federal, sin que haya nunca responsables del contrabando.
Solamente desde el 1 de septiembre, la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión ha recibido y enviado a comisiones, dos solicitudes para regularizar vehículos ilegalmente internados al país, lo que ha sido protestado por la AMDA, que exige la no aprobación a las iniciativas que promueven la regularización de vehículos ilegales o la flexibilización de la importación de vehículos usados, además de modificaciones a la Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita.
Solamente en las estadísticas de delitos cometidos en las aduanas o con importación o exportación de mercancía, son los llamados delitos contra el Código Fiscal de la Federación (CFF) o delitos fiscales, los cuales, la Procuraduría General de la República contabiliza en bloque, sin separar cuáles podrían ser generados por fraudes, al no pagar debidamente los impuestos, irregularidades en los pedimentos de exportación o importación, u otras conductas similares y cuáles, delitos específicamente de contrabando.
Igualmente, los delitos federales cometidos por funcionarios públicos, podría revelar la corrupción en los movimientos de importación o exportación irregulares, pero también la PGR solamente informa un total, lo que igualmente incluye a un empleado público que se robó una caja de papel, que al que apoyaba una red de contrabando.
Desde 2012 y según la estadística que hace pública el Secretariado Ejecutivo del Consejo Nacional de Seguridad Pública, los delitos contra el Código Fiscal en Tamaulipas,
han ido a la baja, siguiendo la línea del retiro de garitas aduanales.
Desde enero de 2012 y hasta agosto de 2018, se habían sancionado casi la misma cantidad de delitos contra el Código Fiscal y delitos de los funcionarios públicos federales, con mil 525 y mil 521, respectivamente, la diferencia es que mientras los delitos contra el Código Fiscal tienden a disminuir (313 en 2012 contra 96 este año) los delitos de los funcionarios aumentaron fuertemente hasta 2015, cuando fueron 356 carpetas de investigación y bajaron hasta llegar en 2017, a solamente 226 y, a 131, en los primeros ocho meses de este año.
El Servicio de Administración Tributaria que exige a los causantes la máxima transparencia, no han cumplido su promesa de publicar las evaluaciones de cada una de las aduanas y un padrón actualizado de las agencias aduanales que realizan movimientos en distintas plazas, si estas tenían alguna observación y en qué frontera actúan.
Desde 2015, el SAT no ha actualizado el padrón de agencias y agentes aduanales, el cual se limita a enunciar los nombres de las mil 667 empresas o personas autorizadas para realizar trámites aduanales, pero no sus historiales, multas u observaciones.
Comercio Participativo
Hace una década, cuando la inseguridad pública en Tamaulipas comenzaba a escalar, un ex gobernador del estado dijo: “El problema se llama frontera”, en una entrevista en medios nacionales, al cuestionársele sobre el crecimiento del trasiego de droga por la entidad, que había sido acompañado de un aumento en la inseguridad.
Tamaulipas no solamente recibe impactos de la delincuencia, sino que también genera la segunda recaudación de impuesto al valor agregado en el país, por sus aduanales, especialmente Nuevo Laredo, se genera uno de cada tres movimientos de comercio exterior ─exportaciones e importaciones─ lo que equivale a tres de cada cien pesos del valor del comercio exterior del país.
Del SAT
Según datos de la Administración General de Aduanas (AGA) del SAT, de los 72.4 billones de pesos a que asciende el total de las operaciones de libre Comercio de México, de enero a agosto de este año, el 30 por ciento se ha generado en alguna de las cinco aduanas de frontera terrestre o las dos marítimas de Tamaulipas y del total, Nuevo
Laredo concentra el 22.77 por ciento o 16.5 billones de pesos de valor, como la principal aduana del país.
La Aduna de Nuevo Laredo recauda también el 19 por ciento del impuesto al valor agregado en el país y, en total, entre las siete aduanas de Tamaulipas, se recauda el 26.25 por ciento de los impuestos a exportaciones e importaciones (IVA y IEPS), lo que de enero a agosto de este año, suman 949 mil millones de pesos, de los 3 billones 616 mil millones de pesos recaudados.
Tamaulipas es la entidad que concentra casi toda la participación del denominado fondo “0.136 por ciento de la Recaudación Federal Participable, que solamente este año, ha enterado a municipios exportadores de la entidad, más de dos mil millones de pesos o el 69 por ciento del fondo en total y, de los cuales, el 67 por ciento, mil 400 millones de pesos, son para Nuevo Laredo, el municipio que más dinero público per cápita, recibe en todo México.
