Antonio Soto Sánchez, secretario de Desarrollo Económico de Michoacán, adelantó que al acto protocolario se darán cita 9 gobernadores de las entidades del Sureste mexicano en donde se establecerán las 3 ZEE, además de líderes de cámaras empresariales, así como funcionarios de los 3 niveles de gobierno.
La ZEE que compartirán Michoacán y Guerrero, será un detonante de desarrollo de la Isla de La Palma, proyecto que desde administraciones anteriores se impulsa para la detonación empresarial y establece la creación de un Recinto Fiscalizado Estratégico; el mismo que en la LXXII Legislatura se creó una comisión especial de legisladores encabezados por el exdiputado local, Antonio Sosa para regularizar la situación actual de la isla.
“El principal detonante de La Palma, será la Zona Económica Especial, que forma parte del Fideicomiso 406 de la Secretaría de Desarrollo Económico. Es propiedad del Estado y mantendrá al rectoría, en tanto se buscarán los esquemas que contribuyan a su desarrollo a través de la iniciativa privada.
Explicó el titular de Sedeco que a partir de la declaratoria de la ley de las ZEE, entonces vendrá el decreto que refiere de la creación de las zonas y con ello, el establecimiento de un Consejo Regional en el que convergerán diversos actores para dirigir políticas públicas, programas y proyectos de inversión.
Se refirió a los procedimientos y cronología que seguirá la Ley Federal de Zonas Económicas Especiales, la que dispone del decreto de cada zona antes de que concluya el año en curso, para a partir de ahí, comenzar a trabajar en proyectos para su desarrollo.
Las ZEE que serán creadas son: la de Tapachula, Chiapas (Sur); la del Corredor Interocéanico, que abarca de Coatzacoalcos, Veracruz (Oriente), a Salina Cruz, en Oaxaca (Sur) y la de Lázaro Cárdenas, que incluiría los estados de Michoacán y Guerrero (Occidente y Sur).
Con el dictamen aprobado en abril pasado, se permite al Consejo Nacional de Ciencia yTecnología (Conacyt) participar en la Comisión Intersecretarial que coordinará las ZEE, para impulsar la formación de capital humano. Los proyectos de carácter federal que formen parte del programa de desarrollo tendrán preferencia en el PEF; se crea la figura del Administrador Integral para que tenga carácter de desarrollador y de operador de las zonas, identificando así el rol institucional de los inversionistas.
Se establecen directrices para el otorgamiento de beneficios fiscales, como el IVA tasa cero a bienes que entren a la zona, así como a los servicios que se aprovechen en las mismas, siempre y cuando sean realizados por empresas residentes en México. Los bienes que salgan de las zonas para introducirse al resto del país estarán afectos a una tasa general de pago, pero si se extraen para llevarse fuera del país no estarán sujetos a impuestos.
Las actividades que se realicen al interior de las zonas y las empresas que las realicen tampoco serán consideradas como contribuyentes de IVA. Sobre el ISR, se especifica que los beneficios fiscales deberán promover la inversión productiva, la formación de capital humano y la capacitación de los trabajadores, para impulsar empleo de alto valor.
Los impuestos al comercio exterior se pagarán al extraer mercancías de la zona y se podrá optar por la menor incidencia arancelaria en función de la cuota aplicable a los insumos o a las mercancías después de haberse sometido a procesos de transformación o reparación.
Para poder desarrollar una ZEE se deberán celebrar convenios de coordinación, avalados por el Congreso local o el Ayuntamiento, de acuerdo con las normativas locales, el convenio se publicará en el medio de comunicación oficial de la entidad, así como en el DOF.