“No se entorpecerán las actividades portuarias sino que se fortalecerán y se retomarán las atribuciones que tenía hasta 1976. Tampoco se militarizarán los puertos, sino que habrá mejor administración y más orden en la seguridad marítima y portuaria”, afirmó el vicealmirante DEM Luis Arellano Ruiz.
Y por tanto, corresponderá a la Secretaría de Marina el otorgamiento de permisos para la prestación de servicios de transporte marítimo de pasajeros y de turismo náutico con embarcaciones menores; autorizar arribos y despachos de las embarcaciones y artefactos navales; abanderar y matricular las embarcaciones y los artefactos navales mexicanos así como salvaguardar la vida humana en la mar junto con acciones de prevención de la contaminación marina, entre otras actividades de su competencia.
Así lo señala el decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la Ley de Navegación y Comercio Marítimos y la Ley de Puertos, iniciativa que el Ejecutivo federal envió al Senado de la República como cámara de origen y que se turnó a las Comisiones Unidas de Marina, Comunicaciones y Transportes y Estudios Legislativos, Segunda.
“Pero esto no implicará la militarización de las Capitanías de Puerto en ambos litorales y las internas, sino adecuar la asignación de responsabilidades y de autoridad en ámbito marítimo”, dijo en entrevista el vicealmirante Arellano Ruiz, coordinador general de Protección Portuaria e Instalaciones Estratégicas, de la Secretaría de Marina.
Se trata de definir, por parte del Estado a la autoridad marítima nacional que le permita dar cumplimiento a los compromisos nacionales e internacionales adquiridos y su verificación, por lo que es indispensable delimitar y redistribuir las atribuciones que actualmente ejercen en materia marítima y portuaria las Secretarías de Marina y de Comunicaciones y Transportes, desde 1976, precisó el vicealmirante.
Refirió que el retorno de atribuciones a la Secretaría de Marina de las Capitanías de Puerto no se da de la noche a la mañana. Desde hace más de dos años, tiene a su cargo el control de los puertos de Lázaro Cárdenas y Manzanillo, donde la injerencia del crimen organizado era evidente y que junto con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a través la Dirección General de Aduanas y del Servicio de Administración Tributaria (SAT), se reordenaron.
Con el mando de la Semar en ambos puertos del Pacífico se elevó la recaudación fiscal en más del 30 por ciento; el movimiento de mercancías en más del 12 por ciento. También se elevó en más del 10 por ciento el número de buques atracados.
En el puerto de Manzanillo, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público recaudó ingresos por más de 57 por ciento y el movimiento de contenedores que se conoce en el ámbito marítimo como TEUS, aumentó en 10 por ciento. El ingreso de buques al puerto se incrementó en 7 por ciento y el de mercancías alcanzó un 37 por ciento más. Esto se tomó en cuenta para esta transferencia.
También señaló que el transferir a la Secretaría de Marina estas atribuciones de autoridad no es nuevo, entre el 80 y al 95 por ciento de los puertos marítimos en el mundo, la autoridad se concentra en un ente para evitar varios mandos. Recordó que en 1976 se separaron estas atribuciones que ejercía la Secretaría de Marina y se pasaron a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. “Ahora con esta iniciativa, el Ejecutivo federal considera pertinente que la Autoridad Marítima Nacional ejerza la administración marítima en México, con el fin de evitar confusiones y vacíos de autoridad ante la comunidad marítima nacional e internacional”.