En inversiones empresariales, para estas primeras 3 zonas, a la fecha hay 32 proyectos en fase avanzada respecto a la decisión de realizarse, de un universo de más de 200 empresas. De acuerdo con datos de las mismas empresas, implican cerca de 5 mil 300 millones de dólares y la generación de alrededor de 12 mil empleos directos.
Con estas primeras Zonas Económicas Especiales vendrán inversiones, programas y obras públicas y privadas en Puerto Chiapas, con influencia en todo el estado y Centroamérica; en Lázaro Cárdenas, con efectos en Michoacán y Guerrero; y en Coatzacoalcos, Veracruz, como parte del desarrollo del Istmo.
Gerardo Gutiérrez Candiani, jefe de las Zonas Económicas Especiales, durante la firma del decreto, dijo que se llega a la meta de un primer tramo con la seguridad de estar afianzando el andamiaje institucional y estructural necesario para la viabilidad y éxito de las primeras 3 zonas y los próximos 40 años.
El recorrido, desde que se envió al Congreso de la Unión la iniciativa de Ley Federal, en septiembre de 2015, ha sido intenso. A partir de su aprobación y publicación, vendría el proceso de reglamentación y la creación de la Autoridad Federal para el Desarrollo de las Zonas Económicas Especiales, la firma de cartas de intención con estados y municipios para crear 8 posibles Zonas y sus correspondientes leyes estatales.
Lo primero, dijo, fue consolidar el marco institucional. La disposición de los terrenos que integran cada zona; planeación y construcción de infraestructura; desarrollo del sistema de Ventanilla Única para trámites y servicios; confección del paquete de incentivos fiscales y de otros tipos; definición de vocaciones productivas a apoyar.
Asimismo, la selección y el armado de políticas públicas complementarias; la promoción de inversiones; y la coordinación regional con estados y municipios, comenzando por la promoción y homologación de leyes y normativas.
Junto con ello, la definición de políticas de establecimiento y desarrollo, lineamientos de permisos, así como la elaboración de los dictámenes que consignan la viabilidad jurídica, económica, ambiental y social de cada Zona.
Para la identificación, delimitación y resguardo de predios se aprovecharon distintos mecanismos. Particular mención merece el esfuerzo focalizado por la Secretaría de Hacienda, a través del Fonadin y Banobras. Así, agregó, pudimos integrar 526 hectáreas en Puerto Chiapas, con un polígono de 8,611 hectáreas. En Michoacán y Guerrero son 547 hectáreas, con un polígono de 5,452 hectáreas. Y en Veracruz, 258 hectáreas y un polígono de 8,264 hectáreas. En los 3 casos, constituimos polígonos efectivamente excepcionales en su ubicación y condiciones para el desarrollo logístico e industrial.
Con certeza jurídica para el Predio Federal y las secciones privadas, abundó.
Para la Ventanilla Única identificamos mil 709 trámites en los 3 niveles de gobierno para empresas y Administradores Integrales, y diseñamos un modelo “llave en mano” de acompañamiento para todo el ciclo de negocio. Incluye un clúster de servicios, que cuenta ya con 16 convenios con cámaras y asociaciones, y 3 con sindicatos nacionales. Un saludo a mis amigos y aliados del sector obrero, abundó.
En infraestructura, el catálogo para estas primeras 3 ZEE, con una proyección a 20 años, comprende 53 proyectos de transporte y logística; 31 para agua; y 17 en materia de energía. En conjunto, implican inversiones por más de 40 mil millones de pesos y el potencial para la inversión privada alcanza el 63%.
