La Organización Mundial de Aduanas (OMA) estableció, en junio de 2005, el (SAFE FRAMEWORK).En español se le llamó el Marco SAFE y a los participantes en el Comercio Exterior se les denominó Operador Económico Autorizado. Ello incluye a los importadores, exportadores, agentes aduanales, transportistas, agentes de carga, operadores de terminales de transporte y de almacenes, etc. Recurso que en el mercado imperante son la herramienta.
En tanto que el el Marco SAFE busca incrementar la seguridad en la cadena de suministros, su reto es hacerlo sin afectar la rapidez y los costos del comercio exterior; es por ello que en 2006, la Organización Mundial de Aduanas (OMA) llevó a cabo una Revisión del Convenio Internacional sobre la Simplificación y la Armonización de Procedimientos Aduaneros que se había adoptado en Kyoto, Japón, en 1974 (Convenio de Kyoto). A esta nueva versión se le llamó Convenio de Kyoto Revisado insignia de desarrollo y surgimiento de mejorías.
Nuestro país adoptó los lineamientos del Marco SAFE bajo el nombre de Nuevo Esquema de Empresas Certificadas (NEEC), al cual pueden adherirse ya las industrias, los transportistas terrestres y los agentes aduanales que deseen ser considerados por la Administración General de Aduanas como Socio Comercial Certificado. Así mismo el perfil NEEC del Agente Aduanal está integrado por 11 estándares y 35 sub-estándares, los cuales abordarán más de cerca al este sector.
1. Planeación de la Seguridad en la Cadena de Suministro
- Análisis de riesgo
- Auditorías internas
- Políticas de seguridad
- Planes de contingencia y/o emergencia
2. Seguridad Física
- Instalaciones
- Bardas perimetrales
- Accesos en puertas y casetas
- Estacionamientos
- Alumbrado
- Control de llaves y dispositivos de cerraduras
- Sistemas de alarmas, circuito cerrado de televisión y video vigilancia
3. Controles de Acceso Físico
- Identificación de los empleados, visitantes y proveedores
- Personal de seguridad
- Procedimiento de identificación y retiro de personas o vehículos no autorizados
- Entregas de mensajería y paquetería
4. Socios Comerciales
- Criterios de selección
- Requerimientos en seguridad
- Revisión del socio comercial
5. Seguridad de Procesos
- Mapeo de procesos
- Entrega, recepción y discrepancias en la carga
- Procesamiento de la información y documentación de la carga
- Gestión de inventarios, control de material de empaque, envase y embalaje
- Comunicación Interna
6. Gestión Aduanera
- Gestión del despacho aduanero
- Control en Recintos
7. Seguridad de los Vehículos de Carga, Contenedores, Remolques y/o Semirremolques
- Uso de sellos y/o candados en contenedores y remolques
- Inspección de los medios de transporte, contenedores, remolques y semirremolques
8. Seguridad del Personal
- Verificación de antecedentes laborales
- Procedimiento para baja del personal
- Administración de personal
9. Seguridad de la Información y Documentación
- Clasificación y manejo de documentos
- Seguridad de la tecnología de la información
10. Capacitación y concientización
• Capacitación y concientización sobre amenazas
11. Investigación y manejo de incidentes
- Reporte de anomalías y/o actividades sospechosas
Investigación y análisis
El Nuevo Esquema de Empresas Certificadas (NEEC) cuenta ya con el Reconocimiento Mutuo de los programas equivalentes de los Estados Unidos de Norteamérica (C-TPAT) y Corea del Sur.
El mercado mexicano crece día día en tanto que es recomendable que los actores de Comercio Exterior (Operadores Económicos Autorizados) se certifiquen en NEEC para reducir el riesgo de verse involucrados en algún caso de contrabando de substancias prohibidas. Una ventaja adicional no menos importante es lograr ser considerado por la autoridad aduanera como un socio comercial confiable, lo cual es invaluable. Declaró Ing. y AA Alfredo Ibarra Obando.